Если в законе прописано, что вопрос решается только на основании устава, то положения договора не будет иметь силы. Договор может содержать условия для изменения устава. Он не должен противоречить нормам закона. Ответственность за нарушение несет нарушитель договора. Убытки за нарушения должны быть прописаны в договоре.