Скачать презентацию
РУС / Размер: 615 кБ
 
Download presentation
ENG / Size: 698 kB

Отзывы

ТСЖ «Покровский берег»

Проведение инициативного аудита специалистами «Ком-Юнити» позволило нам систематизировать работу бухгалтерии; оптимизировать внутренние процедуры и регламенты; организовать систему документооборота, уменьшающую возможные финансовые потери, связанные с взаимодействием с контрагентами и собственниками жилья.
Посмотреть отзыв

Основные плановые и экстренные изменения вступившие в области законодательства о государственных закупках

Законодательство в области контрактной системы подвергается постоянной трансформации и изменениям. Несмотря на плановые изменения, ожидаемые в апреле 2020 года, некоторые экстренные изменения были вызваны распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Кратко рассмотрим наиболее важные изменения:

  • Федеральная антимонопольная служба отменила плановые проверки и перешла на дистанционный формат рассмотрения жалоб; 
  • Пандемия - обстоятельство непреодолимой силы;
  • Расширен список условий для закупок у единственного поставщика.
  • 1 апреля 2020 года вступил в силу Федеральный закон № 98-ФЗ с очередной порцией изменений в сфере закупок. 

1. Форс-мажор, РНП, штрафы и неустойки

Каждый из участников государственных закупок, будучи подрядчик, поставщиком или исполнителем сталкивался с угрозой попадания в Реестр недобросовестных поставщиков (далее - РНП). Несомненно, это самая радикальная и крайняя мера ответственности применяемая к участнику закупки, которая ведет за собой негативные последствия как для компании, так и для лиц контролирующи деятельность такой оргнизации.

Из официальны заявлений Министерства финансов и Федеральной антимонопольной службы, вызванные распространением коронавирусной инфекции ограничительные меры относятся к обстоятельствам непреодолимой силы. Это следует из Письма Минфина РФ от 19.03.2020 № 24-06-06/21324. В таких условиях подрядчики, исполнители, поставщик временно освобождаются от ответственности за нарушения при исполнении обязательств по контрактам на период, когда они не могут их выполнить по объективным причинам.

Исходя из буквального толкования вышеуказанного письма следует, что штрафы и пени начисляться не будут, а самих подрядчиков, исполнителей, поставщиков временно нельзя будет заносить в РНП. При этом отказаться от исполнения обязательств по контракту нельзя. Можно только получить отсрочку на период указанных обстоятельств.

Важным изменение является предоставление возможности списания неустоек которые начислены в 2020 году, по аналогии с 2015-2016 годами.

2. ФАС остановила проверки и перешла на дистанционное рассмотрение жалоб

ФАС приняло решение о приостановлении проверок, а заседания проводятся по видеосвязи. Заинтересованным лицам предоставляют доступ для подключения к заседанию web-видеоконференции.

https://goskontract.ru/fls/86378/in.pdf - Подробная инструкция для регистрации и участия в web-видеоконференции.

3. Изменение существенных условий договора

По взаимному согласию сторон, допускается изменение общей цены контракта, срок исполнения, цену единицы ТРУ, если причиной этому являются обстоятельства, вызванные ограничительными государственными мерами по борьбе с распространением инфекции. Для указанных изменений заказчику потребуется письменное подтверждение исполнительного органа власти (ст. 112 Закона № 44-ФЗ дополнена новой ч. 65), а поставщику – предоставить необходимое обеспечение контракта. 

4. Отмена обеспечения исполнения контракта для субъектов малого и среднего предпринимательства, а также у социально ориентированных некоммерческих организациях

Заказчики могут не требовать обеспечения исполнения контракта у СМП и социально ориентированных НКО. Контракт при этом не должен предусматривать аванс. (Ч. 64, ст. 112 Закона №44-ФЗ, дополнена Законом №98-ФЗ от 01.04.2020).  Также заказчик получит право проводить неконкурентные закупки в неотложных обстоятельствах: срочная медицинская помощь и т.д.  (Утрачивают силу ст. 80, 81, 82 Закона № 44-ФЗ о предварительном отборе и о запросе котировок). 

5. Закупка у единственного поставщика «можно все что не запрещено»

Минфин и ФАС с разницей в 1 день опубликовали письма рекомендательного характера.

В письме №24-06-06/21324 от 19.03.2020 Минфин указал, что заказчики вправе проводить закупки продуктов из-за коронавируса, которые требуются в связи с введением режима повышенной готовности, по п. 9 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Под это правило попали работы и услуги.

В письме говорится, и где введен режим повышенной готовности по коронавирусу в России, — во всех 85 субъектах.

ФАС в письме №ИА/21684/20 от 18.03.2020 указала, что для таких закупок необходимо наличие причинно-следственной связи между объектом закупки и профилактикой, предупреждением или ликвидацией последствий распространения коронавирусной инфекции, а условие об отсутствии таких товаров, работ, услуг в перечне по распоряжению правительства №1765-р от 30.09.2013 не применяется.

Не на все товары разрешили проводить закупки из-за коронавируса у единственного поставщика, а только на те, которые используются для профилактики, предупреждения или ликвидации последствий распространения коронавирусной инфекции.